常州市全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和《江蘇省貫徹落實(shí)<新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要>三年行動(dòng)方案》，有機(jī)融入首創(chuàng)于常州的道德講堂和今年5月正式實(shí)施的《常州市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《文明條例》），通過潤(rùn)物無(wú)聲的德育教化和法紀(jì)嚴(yán)明的剛性規(guī)范相結(jié)合，以法治承載道德理念，以道德貫穿法治建設(shè)，德法相濟(jì)，剛?cè)岵⑹?，在“三德三法三民”上下功夫，不斷深化公民道德建設(shè)，推動(dòng)常州文明程度邁上新高度。
重德化，明法理，發(fā)“民聲”。通過豐富多彩、富有成效的宣傳教育，講出市民對(duì)《綱要》落實(shí)美好期許的“心聲”，使人們認(rèn)知認(rèn)同、自覺踐行，讓崇德向善的風(fēng)尚在常州進(jìn)一步弘揚(yáng)。講述“好故事”。成立道德講堂課創(chuàng)中心，充分挖掘道德經(jīng)典、道德人物、道德故事，整理編創(chuàng)出防疫典型故事等11大門類126個(gè)“好故事”；抓好宣講場(chǎng)次安排，在全市各類道德講堂開展宣講1158場(chǎng)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，開展道德講堂“雙百行動(dòng)”，組織115場(chǎng)“百姓視角”巡演和136場(chǎng)精品課程巡講；抓好宣講效果提升，建立道德講堂發(fā)展中心，聯(lián)合常州大學(xué)和市委黨校組建30人的專家智囊團(tuán)，先后參與道德講堂宣講旁聽63個(gè)課次，對(duì)課程內(nèi)容及宣講效果進(jìn)行評(píng)議研判。講解“硬道理”。組織專家學(xué)者對(duì)《綱要》等公民道德建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行解讀詮釋，組織專題活動(dòng)11場(chǎng)。整合媒體資源宣傳《文明條例》，常州晚報(bào)《龍城文明風(fēng)》等欄目制作21個(gè)專版、常州廣播電視臺(tái)《文明眼》等欄目21次播出，用好《文明常州》等“三微一端”全媒體矩陣，總點(diǎn)擊量超過150萬(wàn)次，連續(xù)不間斷地通過“我的常州”APP首屏推廣宣傳，宣傳到達(dá)率覆蓋常州人口的 98.3%。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，在好人街、誠(chéng)信街進(jìn)行集中宣傳展示,廣泛開展《文明條例》等公民道德建設(shè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公園、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)。
重德行，強(qiáng)法治，達(dá)“民意”。通過道德講堂引領(lǐng)文明行為，以《文明條例》的規(guī)范加以落實(shí)落細(xì)，達(dá)成人民對(duì)《綱要》落實(shí)成效的強(qiáng)烈意愿，共建美麗家園。練實(shí)“內(nèi)家功”。走進(jìn)道德講堂“內(nèi)化于心”，走出道德講堂“外化于行”，構(gòu)建“一堂一隊(duì)一項(xiàng)目”的工作模式。依托全市各級(jí)各類道德講堂建立15000多支志愿服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)名注冊(cè)志愿者已超過119萬(wàn)人，常態(tài)化參與志愿服務(wù)的活躍率接近60%。構(gòu)建“REPP”(資源環(huán)境全面保護(hù))志愿服務(wù)項(xiàng)目體系建設(shè)，組織“常州市義工聯(lián)”“一加”愛心社等8950余個(gè)組織，創(chuàng)新開展“一袋牛奶的暴走”“衣衣不舍”等活動(dòng)2萬(wàn)余場(chǎng)，280萬(wàn)人次市民參與志愿服務(wù)、社會(huì)治理。僅疫情期間我市就招募上崗各類志愿者10萬(wàn)余人，組織志愿服務(wù)活動(dòng)2965個(gè)，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)近213萬(wàn)小時(shí)，涌現(xiàn)出2位中國(guó)好人、14位江蘇好人、13位最美防疫先鋒，成為居民自發(fā)、社區(qū)自治的社會(huì)治理重要“內(nèi)生”力量。打好“組合拳”。組建“文明出行”“文明鄉(xiāng)風(fēng)”“文明旅游”等7支文明勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)，招募800余名文明勸導(dǎo)員，開展120余次集中行動(dòng)，常態(tài)化開展對(duì)不文明行為的正確引導(dǎo)、及時(shí)勸導(dǎo)、有效監(jiān)督。加大專項(xiàng)整治，17個(gè)部門根據(jù)《文明條例》賦予的權(quán)利和責(zé)任，以負(fù)面清單制度為依據(jù)，對(duì)重點(diǎn)整治的不文明行為，堅(jiān)決依法制止、糾正和處罰。今年以來，開展機(jī)動(dòng)車不禮讓行為、電動(dòng)車不戴頭盔、不文明養(yǎng)犬集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)。
重德言，建法制，得“民心”。建立健全各項(xiàng)制度，保障公民道德建設(shè)的常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與到公民道德建設(shè)中來，不斷提升社會(huì)治理水平，讓《綱要》落實(shí)的長(zhǎng)效性廣得民心。廣設(shè)“留言簿”。通過道德講堂“四化一角”等形式，把公民道德建設(shè)的熱點(diǎn)話題搬上道德講堂，讓人們各抒己見、評(píng)議互動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)于《綱要》的共識(shí)。堅(jiān)持線上線下互動(dòng)，全方位、多角度宣傳評(píng)議道德典型事跡，“掌上道德講堂”“文明常州”等公眾微信號(hào)受眾超百萬(wàn)，累計(jì)閱讀、評(píng)論量2000萬(wàn)以上?！段拿鳁l例》制定期間進(jìn)行負(fù)面清單征集網(wǎng)上投票，5萬(wàn)余人參與。今年疫情期間，市總堂在“抖音”開設(shè)“益起志愿，共克時(shí)艱”等18場(chǎng)“云上道德講堂”，舉辦道德典型“我為文明代言”活動(dòng)，開設(shè)電臺(tái)專訪、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等專項(xiàng)評(píng)議，形成線上與線下、常規(guī)與特色互補(bǔ)互動(dòng)的評(píng)議新格局。健全“記賬本”。將落實(shí)《綱要》和《文明條例》的成效按年納入高質(zhì)量指標(biāo)體系進(jìn)行考核，激發(fā)工作活力。將文明行為納入信用體系建設(shè)，按照我市《文明行為信用記錄和積分管理辦法》做好記錄，為聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。
陳 濤（作者為常州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)）
