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江蘇省委宣傳部 江蘇省精神文明建設(shè)辦公室 主辦

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用愛(ài)澆灌,靜待每一朵“花兒”綻放 江蘇多部門聯(lián)動(dòng)為困境兒童保駕護(hù)航
2024-05-31 09:31:00  來(lái)源:新華日?qǐng)?bào)  

“六一”兒童節(jié)前夕,“強(qiáng)勁心動(dòng)力,蘇童樂(lè)成長(zhǎng)”主題活動(dòng)在全省推開(kāi)。泰州市社會(huì)福利中心的孩子們?cè)谏鐣?huì)愛(ài)心人士陪伴下走出院門,吃早茶、看電影,度過(guò)快樂(lè)的一天,這是他們收到的兒童節(jié)“禮物”。記者在多地兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)采訪發(fā)現(xiàn),作為兒童福利服務(wù)的樞紐,三級(jí)未保站和福利機(jī)構(gòu)正在發(fā)揮走訪摸排、臨時(shí)照料、監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案跟進(jìn)、精神關(guān)懷、康復(fù)治療等功能,為全省50萬(wàn)困境兒童健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

“一對(duì)一”幫扶,化解成長(zhǎng)危機(jī)

家住南京江北新區(qū)頂山街道的小林雖已過(guò)18周歲,但依然是街道未保站的幫扶對(duì)象。小林是轄區(qū)一位事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的孩子,父母都是聽(tīng)障人士。未保站幫她建檔后,就開(kāi)始了持續(xù)走訪,小林也與社工成為無(wú)話不說(shuō)的朋友。高中學(xué)業(yè)繁重,未保站給她鏈接了課業(yè)輔導(dǎo)資源,由轄區(qū)一所大學(xué)的學(xué)生為她進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。前年,她以優(yōu)異成績(jī)考上南京財(cái)經(jīng)大學(xué),民政部門持續(xù)為其提供生活資助,確保她能順利畢業(yè)。

“整個(gè)過(guò)程,我們都適時(shí)鏈接資源、跟進(jìn)高考志愿填寫,為小林的成長(zhǎng)把好方向。”頂山街道社會(huì)治理綜合指揮中心丁晨露說(shuō),小林將來(lái)畢業(yè)就業(yè),他們也會(huì)通過(guò)街道城市客廳“雛鷹計(jì)劃”,提供全周期精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。寒暑假期間,小林還受邀參加街道崗位見(jiàn)習(xí)。小林主動(dòng)擔(dān)當(dāng)志愿者,為困境兒童提供力所能及的服務(wù)。

“專業(yè)力量的每一次介入,都有可能改變困境孩子的一生。”南京市浦口區(qū)未保中心負(fù)責(zé)人趙靜接手過(guò)這樣一個(gè)案例,轄區(qū)未成年人小麗長(zhǎng)期受到父親暴力恐嚇,因此患上抑郁癥。

未保社工知道詳情后,履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé),民政、派出所、司法所、婦聯(lián)、未保站等多部門聯(lián)動(dòng),召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,開(kāi)展救助行動(dòng)。區(qū)未保中心在尋找監(jiān)護(hù)人時(shí),發(fā)現(xiàn)一位小學(xué)老師經(jīng)常向小麗提供幫助,老師還向小麗奶奶提出長(zhǎng)期照顧小麗的想法。經(jīng)過(guò)多方商榷,最終相關(guān)部門與老師簽訂共同關(guān)愛(ài)協(xié)議。小麗入住老師家,有了“愛(ài)心媽媽”的關(guān)愛(ài),脫離父親的家庭暴力,保障了人身安全。

在這一特殊案例中,未保部門聯(lián)合運(yùn)用資源鏈接、社會(huì)支持、監(jiān)護(hù)改善、心理治療等專業(yè)方法,合力解決小麗面臨的困難。

“每一個(gè)像小林、小麗這樣的孩子都是民政部門重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,‘一人一檔’‘一案一策’個(gè)性化幫扶,不管是生活保障、家庭教育還是心理健康問(wèn)題,都需要根據(jù)‘四色評(píng)估’結(jié)果及時(shí)調(diào)整關(guān)愛(ài)內(nèi)容、頻次、方式?!笔∶裾d兒童福利處副處長(zhǎng)季靜介紹,江蘇在全國(guó)率先創(chuàng)立“3+4+N”困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,強(qiáng)化“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識(shí)別、需求評(píng)估、多元服務(wù)”四位一體保障模式,建立“一年兩排”“一月一訪”常態(tài)化巡訪和預(yù)警式派單制度,由兒童主任和兒童社工聯(lián)合核實(shí)摸排,提前介入,讓困境兒童得到及時(shí)幫助。

線上捕捉信息,線下解決問(wèn)題

為確保建檔率達(dá)到100%,關(guān)愛(ài)保障覆蓋率達(dá)到100%,省民政廳開(kāi)發(fā)“蘇童成長(zhǎng)”兒童福利“一站式”綜合信息系統(tǒng),將六大類困境兒童全部納入監(jiān)測(cè)范圍,實(shí)行一人一檔,分級(jí)分色評(píng)估,精準(zhǔn)匹配政策體系庫(kù)、資源供給庫(kù)、社會(huì)支持庫(kù)。今年累計(jì)比對(duì)數(shù)據(jù)3.8萬(wàn)條,及時(shí)將200多名困境兒童納入政策保障。

在南京江北新區(qū)社會(huì)服務(wù)中心,記者點(diǎn)開(kāi)“智慧民政系統(tǒng)”指揮大屏,立即看到轄區(qū)所有未保機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)情況?!吧钛a(bǔ)貼哪天發(fā)放,孩子屬于‘紅色’還是‘綠色’狀態(tài),本月預(yù)警次數(shù)和情況等,800多名轄區(qū)兒童一人一檔,通過(guò)系統(tǒng)一目了然?!痹撝行闹魅紊]既A點(diǎn)開(kāi)5月份的數(shù)據(jù),顯示一條最新信息:轄區(qū)一名兒童家長(zhǎng)申請(qǐng)困境兒童生活補(bǔ)貼,上午申請(qǐng),程序流轉(zhuǎn)后,下午審核通過(guò)。

在幫扶中,兒童主任經(jīng)常遇到一些家庭拒絕政府部門介入的情況。據(jù)悉,南京江北新區(qū)為此展開(kāi)家庭教育婚姻課堂,將未保關(guān)口前移,區(qū)街投入公益創(chuàng)投資金800萬(wàn)元常態(tài)化開(kāi)展服務(wù),努力讓每一個(gè)家庭都知曉未保相關(guān)法律法規(guī),共同保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

南京市浦口區(qū)橋林街道打造生命教育主題館,讓孩子和家長(zhǎng)盡早接觸未保服務(wù),遇到困難才能及時(shí)求助?!敖衲陿蛄纸值酪獙?duì)轄區(qū)9800多名兒童進(jìn)行心理健康問(wèn)卷調(diào)查和上門走訪,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)和治療。”橋林街道民政科科長(zhǎng)卓傳揚(yáng)介紹,預(yù)防、干預(yù)、治療,是未成年人心理問(wèn)題防范的主要方式。他和未保站在對(duì)接一名14歲女孩時(shí)發(fā)現(xiàn),女孩經(jīng)常離家出走,情緒容易走極端。未保站打造了一個(gè)種植區(qū)域,成為她最喜歡來(lái)的地方,“在個(gè)案幫扶中,兒童主任和社工必須成為他們遇到問(wèn)題時(shí)的依靠,是具有信任感的朋友?!?/p>

生活有了保障,還需建立常態(tài)化關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)。去年,省民政廳聯(lián)合省委宣傳部等10個(gè)部門,將構(gòu)建“蘇童成長(zhǎng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機(jī)制列入省政府重點(diǎn)工作,依托市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),鏈接踐習(xí)基地,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,提供思想教育、勞動(dòng)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)、心理健康、公益服務(wù)等五類?ài)`習(xí)服務(wù),推動(dòng)關(guān)愛(ài)服務(wù)從以物質(zhì)保障為主向物質(zhì)與精神兼顧拓展。

創(chuàng)新開(kāi)門辦院,激活福利資源

兒童福利適度普惠是發(fā)展趨勢(shì)。徐州市社會(huì)福利院始建于1949年,是該市唯一一所兒童福利機(jī)構(gòu)。“場(chǎng)地大、設(shè)施全、專業(yè)隊(duì)伍強(qiáng)大,是福利院的最大優(yōu)勢(shì)。除了260名孤兒外,福利設(shè)施應(yīng)該面向更廣人群。”該院相關(guān)負(fù)責(zé)人朱胤承表示,“博愛(ài)立院、開(kāi)門辦院”是今后的發(fā)展方向。

聚焦“怎么管、怎么育、育得好、守得牢”等核心問(wèn)題,省民政廳全面推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,探索開(kāi)門辦院,為社區(qū)有需求的困境兒童提供康復(fù)訓(xùn)練和指導(dǎo)。

記者看到,徐州市社會(huì)福利院的兒童康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)地面積達(dá)5000平方米,有70多位專業(yè)技術(shù)人員。兒童康復(fù)“開(kāi)門辦院”后,公共資源的輻射帶動(dòng)作用十分明顯,該院承擔(dān)徐州及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍2000多名特殊兒童的康復(fù)服務(wù),每天訓(xùn)練量達(dá)400多人次。截至目前,該院通過(guò)康復(fù)訓(xùn)練已將200多名特殊兒童送至正常學(xué)校就學(xué),640多名特殊兒童進(jìn)入正常幼兒園接受融合教育,為眾多家庭帶來(lái)希望。

技術(shù)輸出,也成為徐州市社會(huì)福利院的一大特色,該院累計(jì)為20多個(gè)?。ㄊ校┡嘤?xùn)800多位康復(fù)師,成為兒童康復(fù)研究、教學(xué)、訓(xùn)練的示范性專業(yè)機(jī)構(gòu)。

目前,全省20家兒童福利機(jī)構(gòu)全部納入殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)目錄,全部設(shè)立特殊教育學(xué)校(班、點(diǎn)),面向機(jī)構(gòu)外特殊兒童提供入戶篩查、康復(fù)治療、喘息照護(hù)等拓展性服務(wù),將政府的福利設(shè)施和康復(fù)資源向更廣的群體輻射覆蓋?!?本報(bào)記者 唐 悅

責(zé)編:秦春鳳
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